Հնդկաստանի քաղաքացիների նույնականացման համակարգը հրամայական է մի քանի պատճառներով, ներառյալ բարեկեցության և աջակցության հաստատությունները, անվտանգությունը, սահմանային հսկողությունը և անօրինական ներգաղթի սահմանափակումները և որպես ապագա նույնականացման հիմք: Մոտեցումը պետք է լինի ներառական և հարմար հասարակության անապահով խավերին։
Խնդիրներից մեկը, որը ոչ վաղ անցյալում գրավել է Հնդկաստանի բնակչության զգալի հատվածի երևակայությունը ՀՀԱ և NRC (Քաղաքացիության փոփոխության ակտի հապավումներ, 2020 թվական և առաջարկվող Քաղաքացիների ազգային ռեգիստր): CAA-ի ընդունումը խորհրդարանում լայնածավալ բողոքի ցույցեր է առաջացրել երկրի տարբեր շրջաններում։ Ե՛վ ցուցարարները, և՛ աջակիցները, կարծես թե, թեմայի վերաբերյալ խիստ կարծիքներ ունեն և դրա երեսին հուզականորեն բաժանված տեսք ունեն։
CAA-ն նախատեսում է Հնդկաստանի քաղաքացիություն տալ Աֆղանստանի, Բանգլադեշի և Պակիստանի կրոնական փոքրամասնություններին, ովքեր լքել են իրենց տները կրոնական հալածանքների պատճառով և ապաստանել Հնդկաստանում մինչև 2014 թվականը: Ցուցարարները պնդում են, որ CAA-ն քաղաքացիություն է տալիս կրոնի հիման վրա, իսկ Հնդկաստանը աշխարհիկ պետություն է: Հետևաբար, CAA-ն հակասահմանադրական է և խախտում է 3-րդ մասը: Այնուամենայնիվ, Հնդկաստանի սահմանադրությունը նաև նախատեսում է պաշտպանական խտրականություն՝ հօգուտ նրանց, ովքեր տուժել են անարդարությունից: Ի վերջո, բարձրագույն դատական իշխանությունը պետք է քննի խորհրդարանի ակտի սահմանադրական վավերականությունը:
NRC-ն կամ Հնդկաստանի քաղաքացիների ազգային ռեգիստրը, որպես հայեցակարգ, լիազորված է 1955 թվականի Քաղաքացիության ակտով: Իդեալական սցենարի դեպքում քաղաքացիների նախապատրաստական ռեգիստրի իրականացումը պետք է վաղուց ավարտված լիներ՝ 1955թ. օրենքի համաձայն։ Աշխարհի երկրների մեծ մասի քաղաքացիներն ունեն Քաղաքացիների ID քարտի որևէ ձև: Սահմանային հսկողություն և ապօրինի զսպում ներգաղթ պահանջում է քաղաքացիների նույնականացման և ելակետային տեղեկատվության որոշակի ձև: Հնդկաստանը դեռ չունի որևէ քաղաքացու նույնականացման քարտ, չնայած կան նույնականացման մի քանի այլ ձևեր, ինչպիսիք են Aadhar Card-ը (կենսաչափական եզակի ID-ն Հնդկաստանի բնակիչների համար), PAN Քարտը (եկամտահարկի նպատակներով), Ընտրողների ID (ընտրություններին քվեարկելու համար) , անձնագիր (միջազգային ճանապարհորդության համար), ռացիոնալ քարտ և այլն։
Aaadhar-ը աշխարհի ամենաեզակի ID համակարգերից է, քանի որ այն ֆիքսում է ծիածանաթաղանթը, բացի դեմքի հատկություններից և մատնահետքերից: Կարող է տեղին լինել ուսումնասիրել, թե արդյոք ռեզիդենտի ազգության մասին հավելյալ տեղեկատվություն կարող է ներառվել Աադհարում համապատասխան օրենսդրության միջոցով:
Անձնագիր և ընտրողի նույնականացման քարտերը հասանելի են միայն Հնդկաստանի քաղաքացիներին: Ուստի այս երկուսն, այնուամենայնիվ, արդեն իսկ առկա քաղաքացիների մատյաններ են։ Ինչու՞ չաշխատել դրա վրա Aaadhar-ի հետ միասին, որպեսզի գրանցումը լիարժեք ապացույց լինի: Մարդիկ պնդում են, որ ընտրողների անձը հաստատող փաստաթուղթը լի է սխալներով, ինչը կարող է նշանակել, որ կեղծ ընտրողները քվեարկում են և որոշումներ կայացնում կառավարության ձևավորման ժամանակ:
Հնարավոր է, որ հնարավոր լինի թարմացնել և ինտեգրել քաղաքացիների նույնականացման գոյություն ունեցող ձևերը, հատկապես Ընտրողների անձը հաստատող փաստաթղթի համակարգը՝ Aaadhar-ի հետ համատեղ: Նախկինում Հնդկաստանը տարբեր նպատակների համար դիմել է նույնականացման մի քանի ձևերի, բայց, ցավոք, ասվում է, որ բոլորն էլ անարդյունավետ են սեփականատերերի մասին ճշգրիտ տեղեկատվություն ստանալու հարցում: Այս քարտերի վրա մինչ այժմ ծախսվել են հարկատուների հսկայական գումարներ։ Եթե ընտրողների քարտի համակարգը թարմացվի Aadhar-ի և անձնագրերի հետ միասին՝ դա ճշգրիտ դարձնելու համար, այն իրականում կարող է ծառայել քաղաքացիների գրանցման նպատակին: Զարմանալիորեն, ոչ ոք չի խոսում ընտրությունների և կառավարության ձևավորմանը մասնակցող ոչ հնդիկներին զսպելու մասին:
Քաղաքացիական ռեգիստրի պատրաստման առաջարկվող նոր վարժությունը չպետք է դառնա պետական փողերի վատնման ևս մեկ օրինակ՝ հաշվի առնելով պաշտոնական տեխնիկայի անարդյունավետությունը։
Բնակչության ռեգիստրը, NPR-ը կարող է պարզապես մարդահամարի ևս մեկ տերմին լինել, որը, այնուամենայնիվ, տեղի է ունենում ամեն տասնամյակը դարեր շարունակ:
Հնդկաստանի քաղաքացիների նույնականացման համակարգը հրամայական է մի քանի պատճառներով, ներառյալ բարեկեցության և աջակցության հաստատությունները, անվտանգությունը, սահմանային հսկողությունը և անօրինական ներգաղթի սահմանափակումները և որպես ապագա նույնականացման հիմք: Մոտեցումը պետք է լինի ներառական և հարմար հասարակության անապահով խավերին։
***
Հղում
Քաղաքացիության (Փոփոխություն) ակտ, 2019 թ. թիվ 47 2019 թ. Հնդկաստանի տեղեկագիր թիվ 71] Նյու Դելի, հինգշաբթի, 12 դեկտեմբերի, 2019 թ.: Հասանելի է առցանց՝ http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Հեղինակ՝ Ումեշ Պրասադ
Հեղինակը Լոնդոնի տնտեսագիտության դպրոցի շրջանավարտ է և Միացյալ Թագավորությունում բնակվող նախկին ակադեմիկոս:
Այս կայքէջում արտահայտված տեսակետներն ու կարծիքները բացառապես հեղինակինն է (հեղինակներին) և այլ աջակցողներին, եթե այդպիսիք կան:
