Հասարակությունը բոլոր մակարդակներում պետք է տեղեկացված լինի սանմաքրման աշխատողների կարևորության և հասարակության մեջ նրանց ներդրման մասին: Ձեռքով մաքրման համակարգը պետք է արագ հեռացվի մաքրման մեքենայացված համակարգով: Մինչև ձեռքով մաքրման կիրառումը պետք է ապահովվեն անվտանգության միջոցներ՝ բարելավելու նրանց կյանքի որակը:
The սանիտարական աշխատողներ կազմում են հանրային մաքրման համակարգի հիմնասյունը։ Սովորաբար մաքրման աշխատանքները մեքենայացված են և ոչ ձեռքով։ Այնուամենայնիվ, Հնդկաստանի սանիտարական աշխատողները (կոչ Սաֆայ Կարամչարի), ցավոք, դեռևս շարունակվում է հանրային տարածքի մաքրման ձեռքով մոտեցումը, հնարավոր է, ֆինանսական միջոցների և ռեսուրսների սղության պատճառով:
Վերջին տարիներին Հնդկաստանում անհավատալի առաջընթաց է գրանցվել սանիտարական ծածկույթի ոլորտում. երկխոսությունից դեպի թափոնների կառավարում (1): Ապացույցների վրա հիմնված հետազոտական գնահատականները ցույց են տալիս, որ Հնդկաստանում կան մոտ 5 միլիոն սանիտարական աշխատողներ, և դրանց արժեքի շղթայում կան ինը տեսակ, որոնք տարբերվում են ըստ ռիսկի ազդեցության և քաղաքականության ճանաչման (2):
Հնդկաստանում սանիտարական աշխատողների առջև ծառացած հիմնական խնդիրները
Առողջություն հարցեր
Առողջապահական հսկա մարտահրավերներին բախվում են սանիտարական աշխատողները, չնայած սահմանափակ ուսումնասիրություններ են իրականացվել՝ սանիտարահիգիենիկ վիճակի աշխատողների մասին պատկերացում կազմելու համար:
Այս աշխատողները աշխատում են այնպիսի միջավայրերում, որտեղ տարիներ շարունակ պրակտիկայից հետո նվազագույն անվտանգության նորմերի ելակետային ակնկալիքները կա՛մ շատ ցածր են, կա՛մ բացակայում են: Չկան ֆիքսված նորմեր ծառայության պայմանների, անվտանգության պահանջի, ռիսկի նպաստի, ապահովագրական ծածկույթի և այնպիսի դրույթների համար, ինչպիսիք են կոշիկները, ձեռնոցները, դիմակները և այդ նպատակով նախատեսված ոտքից գլուխ պատշաճ ծածկույթը:
Կոյուղիները մաքրող աշխատողների մահացության մակարդակը հինգ անգամ ավելի է, քան 15-ից 59 տարեկան մյուս քաղաքային հնդկացիները: Մահվան պահին աշխատողների միջին տարիքը գրանցվել է 58 տարի: Մահացությունների բացարձակ թիվը տարիների ընթացքում նվազում է Սաֆայ Կարամչարիների շրջանում, բայց դեռևս բարձր է՝ համեմատած այլ զբաղմունքների հետ: Սաֆայ Քարամչարիների միջին տարեկան մահացության մակարդակը 9-ից 1,000 է` ընդհանուր բնակչության 6.7-ից 1,000 մահվան համեմատ (4; 5):
Աշխատողները մահանում են դիտահորերի ձեռքով մաքրման ժամանակ վնասակար գազերի ընդունման հետևանքով շնչահեղձ լինելու պատճառով։ Աշխատողներ, ովքեր գտնվում են կոյուղու ներսում և թթվածնի փոխարեն ենթարկվում են մեթանի և ծծմբավորված ջրածնի, «որը գործում է ցիանիդի պես՝ շնչառական ցիտոքրոմ օքսիդազի հետադարձելի արգելակմամբ։ Ենթադրվում է, որ վերջին տասնամյակում մահացել է գրեթե 1800 աշխատող։ Այս գազային նյութերի հետ շփումը հանգեցնում է «ախորժակի կորստի, վատ հիշողության, թոքերում հեղուկի, աչքերի գրգռվածության և շնչառության, կրծքավանդակի ցավի, կոկորդի ցավի և լիբիդոյի կորստի»:
Աշխատողները հակասական հարաբերություններ ունեն անվտանգության սարքավորումների հետ: Աշխատողները լիովին չեն գիտակցում հանդերձանքի կարևորությունը: Ավելին, նրանք զգում են, որ դա խանգարում է իրենց աշխատանքին։ Օրինակ, ջրահեռացման մաքրման ժամանակ դժվար է թիակը պահել, իսկ տրամադրվող ձեռնոցները հաճախ ազատ են լինում և սահում: Աշխատողների մեծամասնությունը մեքենաներն ընկալում է որպես իրենց աշխատանքի փոխարինող, այլ ոչ թե լրացնող, և վախենում է, որ նոր մեքենաները կփոխարինեն նրանց, այլ ոչ թե կօգնեն իրենց աշխատանքին և կպահեն դրանք անվտանգ (7):
Սոցիալական խոչընդոտներ
Ժամանակի մեծ մասը նրանք հաճախ օտարվում և խարանվում են (նրանք հիմնականում պատկանում են ամենացածր դալիթ ենթակաստային խմբերին): Կաստայի, դասի և սեռի խոցելիությունը սահմանափակում է այս աշխատողների կյանքի ընտրությունը, և նրանցից շատերը չունեն կրթության, առողջապահության, հողի, շուկաների, ֆինանսավորման համապատասխան և անհրաժեշտ հասանելիություն սոցիալական կարգավիճակի պատճառով: Նրանք ընտրել են այս մասնագիտությունը՝ որպես ընտանեկան պատմության և ավանդույթի շարունակություն։ Շատերը մտնում են՝ փոխարինելու իրենց ծնողներին։ Մշտական (պետության կողմից աշխատող) սանիտարական աշխատողների աշխատատեղերը նույնիսկ խոստանում են փոխարինել երեխաներին, եթե ծնողներին ինչ-որ բան պատահի: Ընտանեկան ասպեկտն ավելի է ընդգծվում, քանի որ հաճախ և՛ ամուսինը, և՛ կինը գտնվում են սանիտարական աշխատանքներում, և դա սահմանափակում է նրանց երեխաների այլընտրանքային տարբերակները՝ ազդեցության բացակայության և բնածին կողմնակալության պատճառով (7): Սանիտարական աշխատողների սոցիալ-տնտեսական զրկանքը միայն կաստայի և աշխատավարձի մասին չէ: Սոցիալ-տնտեսական-մշակութային ոլորտներում նրանց նկատմամբ ճնշումների և բռնությունների պատմություն կա (8):
Կան կառավարության տարբեր նախաձեռնություններ և օրենքներ, որոնք ձևակերպվել և իրականացվում են այս աշխատողների իրավունքները պաշտպանելու համար, ինչպիսիք են PEMSA-ն (Կանխարգելում և վերացում): Ձեռքով մաքրում Օրենք), վայրագությունների կանխարգելման մասին ակտ, հանձնաժողովներ, ինչպիսիք են Ազգային Safai Karmchari հանձնաժողովը (NSKM) և սխեմաներ, որոնք հասանելի են National Safai Karmchari Development and Finance Corporation (NSKFDC) և SC/ST Development Corporation (SDC) ազգային մակարդակով և Maha Dalit Vikas Missions-ի միջոցով: Պետական մակարդակով բարելավման սխեմաների հասանելիությունը հսկայական դժվարություն է: Դա պայմանավորված է նրանով, որ սանմաքրման աշխատողների մեծ մասը տեղյակ չէ այս սխեմաների ներքո իրենց իրավունքների մասին. նույնիսկ երբ նրանք տեղյակ են, նրանք չգիտեն օգուտներից օգտվելու գործընթացները: Ավելին, քանի որ սանիտարահիգիենիկ աշխատողների մեծ մասը քաղաքային աղքատ է և բնակվում է ոչ ֆորմալ բնակավայրերում, նրանք չունեն համապատասխան փաստաթղթեր, ինչպիսիք են բնակության վկայականը, ծննդյան վկայականը և անձը հաստատող փաստաթուղթը, ինչը նրանց համար գրեթե անհնար է դարձնում դիմել այդ ծրագրերին (8): Այս ոլորտում աշխատող աշխատողների համար զբաղվածների թվեր չկան՝ ի տարբերություն ֆորմալ ոլորտներում աշխատող աշխատողների:
Ֆինանսական խնդիրներ
Ոչ պաշտոնական աշխատանքային պայմանագիր/պաշտպանություն և շահագործում. Այս աշխատողների մեծամասնությունը տեղյակ չէ իրենց աշխատանքի պայմաններին, վերահաշվարկի կառուցվածքների առանձնահատկություններին և ժամանակացույցին: Եթե խնդրեն իրենց աշխատավարձերը, նրանց սպառնում են կրճատումներ։ Ենթակապալառուների կողմից աշխատող աշխատողներն ավելի վատ վիճակում են և աշխատում են տեղեկատվական վակուումում՝ հեռու զբաղվածության որևէ պաշտոնական պաշտպանությունից (7): Ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ այդ աշխատողները հետագայում շահագործվում են հատկապես պայմանագրային պայմաններով և ստացել են շատ ավելի ցածր աշխատավարձ, քան կառավարության կողմից սահմանված ուղեցույցները և ստիպված են եղել երկար ժամեր աշխատել ծայրահեղ անառողջ մթնոլորտում (9):
Կոլեկտիվ բանակցությունների բացակայություն. այս աշխատողները հաճախ մասնատված են և փոքր խմբերով շրջում են տարբեր քաղաքներով և չեն կարողանում հավաքվել կոլեկտիվներ ստեղծելու համար: Նրանցից շատերը վարձվում են այս գործակալությունների կողմից, որոնք հաճախ պտտվում են քաղաքների միջև, և նույնիսկ այնտեղ, որտեղ աշխատողները մեծ թվով կան, նրանք չեն ստանում կոլեկտիվ բանակցությունների ուժ՝ վախենալով, որ դրանք միանգամյա օգտագործման են և ի վերջո կկորցնեն իրենց աշխատանքը: Բացի այդ, նրանք նաև չունեն արտաքին աջակցություն՝ օգնելու նախաձեռնել հավաքական ձևավորում և գործողություն (7):
Ներքինացված վնասվածքների և հիվանդությունների արժեքը. Տարիներ շարունակ ազդեցության ենթարկված աշխատողները ներքինացրել են հիվանդությունն ու առողջական խնդիրները և ընդունել այն որպես սովորական երևույթ, և եթե հետագա հետաքննությունը չի կատարվում, նույնիսկ չի կապում իրենց առողջական խնդիրները որպես աշխատանքից բխող: Հետևաբար, նրանք աշխատանքի հետ կապված վնասվածքներն ու հիվանդություններն ընկալում են որպես անձնական խնդիրներ և կրում են բուժման ծախսերը և բաց թողնված եկամուտը: Պայմանագրային աշխատողները չունեն հիվանդության արձակուրդ, որպես իրենց պայմանագրերի մաս, և հետագայում տուգանում են իրենց հիվանդության համար՝ հրաժարվելով հիվանդ օրերի աշխատավարձից:
Հարցերի պատճառները
Խնդիրների մեծ մասը, այսինքն. Սանիտարահիգիենիկ աշխատողների ֆիզիկապես, մտավոր, սոցիալապես և ֆինանսապես բախվելը պայմանավորված է տարրական գիտելիքների և իրազեկվածության պակասով` զուգորդված կոշտ ընկալումներով, որոնք ներթափանցել են այս աշխատուժի համոզմունքների համակարգ: Նրանք հստակություն չունեն կամ սխալ տեղեկացված են իրենց դերերի և պարտականությունների մասին: Դա պայմանավորված է նրանով, որ չկա հստակ ուրվագծված սահմանում և նեղ է և բացառում է աշխատանքների լայն տեսականի: Սա տարբեր մարդկանց խումբ է զբաղվածների թվով, սեռով և գտնվելու վայրով: Այն պատկանում է անկազմակերպ հատվածին, և հրամայական է դրանք դասակարգել՝ քաղաքականության և ծրագրային նախագծման համապատասխան և հարմարեցման համար: Աշխատողների առաջ ծառացած խնդիրների մեծ մասը դարձել է ներքին վարքի խնդիր։ Այս ոլորտում աշխատող աշխատողների համար աշխատողների թվեր չկան (10):
Եղել են փորձեր այս հարցերին լուծումներ տալու, սակայն տարբեր արդյունքների են հանդիպել։ Այս լուծումները տատանվում էին տարբեր ՀԿ-ների կողմից ակտիվիզմից և շահերի պաշտպանությունից մինչև կառավարության պաշտոնական կարգավորումը: Նրանք սահմանափակ հաջողության են հանդիպել, ինչի մասին վկայում են ամենօրյա լրատվական հաղորդումները, որոնք ընդգծում են ավելի շատ աշխատողների մահը: Անհրաժեշտություն կա մշակել լուծումներ և ստեղծել աշխատողների կարողությունների զարգացում, որը նորարարական և օգտագործողին կենտրոնացած միավորում է, որը ստեղծում է ներքին կապ և այդ աշխատողների համապարփակ ու ըմբռնում:
Այս խնդիրները կարելի է լուծել՝ կրթելով և խորհրդատվություն տալով այդ աշխատուժին իրենց իրավունքների և ծրագրային իրավունքների վերաբերյալ:
Ավելին, հասարակությունը բոլոր մակարդակներում պետք է տեղեկացված լինի սանմաքրման աշխատողների կարևորության և հասարակության մեջ նրանց ներդրման մասին: Ձեռքով մաքրման համակարգը պետք է արագ հեռացվի մաքրման մեքենայացված համակարգով: Մինչև ձեռքով մաքրման կիրառումը պետք է ապահովվեն անվտանգության միջոցներ՝ բարելավելու նրանց կյանքի որակը: Դա կարելի է կանխել ծրագրի կառավարման միջոցով, որն ուղղված է կարողությունների ձևավորմանը և այդ աշխատողների շտեմարանի ձևավորմանը, որը հետագայում հնարավորություն կտա մշակել հատուկ քաղաքականություն և պլանավորման ծրագրեր այս աշխատուժը պաշտպանելու համար:
***
Սայլակ
1. Raman VR և Muralidharan A., 2019 թ.: Փակելով Հնդկաստանի սանիտարական արշավի օղակը հանրային առողջության ձեռքբերումների համար: The Lancet VOLUME 393, ISSUE 10177, P1184-1186, 23 ՄԱՐՏԻ, 2019թ.: DOI : https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. Նախագիծ, Սանիտարական աշխատողներ. Սանիտարական աշխատողների նախագիծ. [Առցանց] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. Corporation, National Safai Karmacharis Finance & Development. [Առցանց] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. Գեներալ, ռեգիստր. 2016թ.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017. Safai Karamcharis in a Vicious Cycle: A Study in the Perspective of Caste. . 2017, Հատ. 13.Հասանելի է առցանց՝ հասցեով https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. Անվտանգությունն ապահովելու համար կարևոր հանգամանքների և մեթոդների վերլուծություն՝ ձեռքով մաքրելու մահացության մակարդակը: S Kamaleshkumar, K & Murali, Lokesh & Prabhakaran, V & Anandhakumar. 2016թ.
7. Մետաղալար, The. Հասկանալով Հնդկաստանի սանիտարական աշխատողներին՝ իրենց խնդիրները ավելի լավ լուծելու համար: [Առցանց] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. Շիխա, Շաշի։ Indian Express. [Առցանց] 2018 թ. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. Կարամչարիս, Սաֆայի ազգային հանձնաժողով. [Առցանց] 2009 թ https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. Ինչու՞ Հնդկաստանի սանիտարական աշխատողները ոչ ոքի առաջնահերթությունը չեն: [Առցանց] Hindustan Times, հունիս 2019: https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008. Աշխատանքային առողջության վտանգները կոյուղու և սանիտարական աշխատողների մեջ: sl: Indian J Occup Environ Med., 2008: Հասանելի է առցանց՝ հասցեով http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari
***
Հեղինակ՝ Ռամեշ Պանդեյ (առողջապահության մասնագետ)
Այս կայքէջում արտահայտված տեսակետներն ու կարծիքները բացառապես հեղինակինն է (հեղինակներին) և այլ աջակցողներին, եթե այդպիսիք կան:
